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完善市场经济体制七大领域改革全面发力
时间:2021-02-02 来源:AG体育 浏览量 51728 次
本文摘要:推进以信息披露为核心的股票发行注册制改革,完善强制退出市场和自主退出市场制度,大幅度放宽服务业领域市场准入,健全民营企业直接融资支持制度,有序实现人民币资本项目可交换,妥善推进房地产税立法证券时报记者江听5月18日,新华社会权发表了《中共中央国务院关于加快新时代完善社会主义市场经济体制的意见》,加快了新时代完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和措施其中,《意见》提出,建立健全统一开放的元素市场。

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推进以信息披露为核心的股票发行注册制改革,完善强制退出市场和自主退出市场制度,大幅度放宽服务业领域市场准入,健全民营企业直接融资支持制度,有序实现人民币资本项目可交换,妥善推进房地产税立法证券时报记者江听5月18日,新华社会权发表了《中共中央国务院关于加快新时代完善社会主义市场经济体制的意见》,加快了新时代完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和措施其中,《意见》提出,建立健全统一开放的元素市场。加快建立规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场,加强资本市场基础制度建设,推进以信息披露为核心的股票发行注册制改革,完善强制退市和自主退市制度,提高上市公司质量,加强投资者保护。探索实行公司信用类债券发行登记管理制度。

构建适应实体经济结构和融资需求、多层次、广泛垄断、有差异的银行体系。作为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制的行动纲领,意见提出了7个重要领域的改革措施。

一是坚持公有制作为主体,多种经济共同发展,加强微观主体活力,二是巩固市场经济基础制度,保障市场公平竞争,三是构建更完善的要素市场化配置体制机制,进一步激发社会创造力和市场活力,四是创新政府管理和服务方式,完善宏观经济管理体制,五是坚持和完善民生保障体制,促进社会公平正义,六是建设更高水平的经济开放体制,促进市场活力,七是改善经济法律保障体制。其中,在加强微观主体活力方面,《意见》提出,推进国有经济布局优化和结构调整。坚持有进退,有所不为,推进国有资本投入关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科学技术、防卫、安全等领域,为国有战略目标提供服务,提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力积极妥善推进国有企业混合所有制改革。

稳步推进自然垄断行业改革。打造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。

完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法,大大放宽服务业领域市场准入,为社会资本释放更大的发展空间。健全支持中小企业发展制度,增加面向中小企业的金融服务供应,支持民营银行、社区银行等中小金融机构发展。完善民企融资增信支持体系。

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健全民营企业直接融资支持制度。在构建更完善的元素市场化配置体制机制方面,《意见》提出,建立健全统一开放的元素市场。

推动元素价格市场化改革。深化利率市场化改革,健全基准利率和市场化利率体系,更好地发挥国债收益率曲线定价基准作用,提高金融机构的自主定价能力。完善人民币汇率市场化形成机制,提高双向浮动弹性。

加快全国技术交易平台建设,积极发展科技成果、专利等资产评估服务,促进技术元素有序流动和价格合理形成。创新元素市场化布局方式。

推进商品和服务市场提高质量。深化分销体制改革,加强全链条标准体系建设,发展互联网分销,降低全社会物流成本。加强货币政策、宏观审慎政策和金融监督协调,建设现代央行制度,健全央行货币政策决策机制,完善基础货币投入机制,推进货币政策从数量型规制到主要价格型规制。建立现代金融监督体系,全面加强宏观审慎管理,加强综合监督,强调功能监督和行为监督,制定交叉金融产品监督规则。

加强弱环节金融监督制度建设,消除监督空白,保护系统金融风险底线不发生。依法定义中央和地方金融监督权分工,加强地方政府地方金融监督责任和风险处置责任。

建立健全金融消费者保护基本制度。有序实现人民币资本项目可兑换,稳步推进人民币国际化。

加快建立现代财税制度方面,优化政府的事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力适应的制度。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨地区生态环境保护等方面的事权,减少和规范中央和地方共同事权。清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能。

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深化税务制度改革,完善直税制度,逐步提高比例。研究将部分项目消费税征收环节转移。

建立和完善综合和分类相结合的个人所得税制度。安全推进房地产税立法。健全地税体系,调整完善地税制度,培育扩大地税来源,稳步扩大地税管理权。

在建设更高水平的开放经济新体制方面,意见以一带一带建设为重点构筑对外开放新结构。加快自贸试验区、自贸港等对外开放高地建设。

健全高水平开放政策保障机制。推动制造业、服务业、农业扩张开放,更多领域允许外资控股或独资经营。

积极参与全球经济管理体系的变革。在完善经济领域法律法规体系方面,《意见》提出,完善物权、债权、所有权等所有权相关法律制度,立法给予私有财产和公有财产平等地位,平等保护。

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健全破产制度,改革完善企业破产法律制度,推进个人破产立法,建立健全金融机构市场化退出法规,实现市场主体有序退出。修订反垄断法,推动社会信用法建设,维护公平竞争市场环境。

制定和完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业、财政税收、金融、涉外经贸等法律法规。按照包容审慎的原则推进新经济领域的立法。


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